• 您现在的位置:焦点新闻网 > 文化 > >正文

    许庆武:文化产业+金融融合发展的建议

    发布者:合力  来源:焦点新闻网  发布时间:2015-04-15 15:16  浏览次数:

        党的十八届三中全会提出“建设社会主义文化强国,增强国家文化软实力”,为文化产业发展指明了方向。加快推动黑龙江省文化产业与科技和金融融合发展,既是加快我省三次产业结构有机调整的有效途径,又是加快推进我省文化产业发展的有力抓手,一举两得。

        一、文化产业与科技、金融融合的必要性显著
      
        (一)科技和金融助力的新兴文化业态成为推动文化产业升级的重要途径
      
        文化产业在科技和金融助推下,将传统文化产业赋予“创意”、“创新”内核,向具有时代活力和创新力的新兴文化业态转变,实现文化产业发展方式转变和升级换代。近年来,北京、上海、深圳等地,通过数字化三网支撑和金融资本注入的引领和推动,促使新兴文化业态快速发展,推动文化产业大发展,其文化产业增加值占GDP的比重均达到5%以上,并呈现逐年递增趋势。
      
        (二)文化资源与科技和金融结合成为壮大文化产业的重要手段

        文化资源在当今社会迅速发展壮大离不开必要的资本支持,且应呈现出资本密集的特征,金融支持文化资源与科技进步是为其引入社会资本的重要途径。要注重传统文化与科技、金融等现代元素融合,依托文化园区建设,加大政策资金扶持力度、搭建公共服务平台等措施,将传统文化同现代技术和金融联姻。

        (三)文化和科技融合的示范基地成为推动文化产业的重要载体
      
        目前,各地国家级文化科技融合示范基地以及高新区、文化创意产业园区、现代服务业示范园区等基地和园区发展,聚集了一批具有一定实力的文化企业,这些企业纷纷将科技和金融结合作为重要动力,推动企业创新发展。以首批16家“国家级文化和科技融合示范基地“为例,截至2012年年9月,16家基地全部产业总产值达55584.39亿元,其中文化产业总产值为9001.5亿元。16个基地中拥有了一批发展规模较大、知名度较高、核心竞争力较强的骨干文化企业,成为文化产业与科技、金融融合的重要载体。
      
        二、促进我省文化产业与科技、金融融合发展的政策建议
      
        (一)以规划为统领,形成文化产业与科技、金融融合发展的联动机制
    从促进我省文化产业发展为根本,科学制定文化产业与科技、金融融合发展规划,明确科技、金融相结合支撑文化产业发展的大方向。成立省级层面的议事协调机构,形成推进文化产业与科技、金融融合的联动机制,承担统筹规划、宏观指导和评价监测等工作。与此同时,发挥议事协调机构在专题咨询、联席会议、定期会商、业务交流和重点督办等作用,强化部委协同,加强跨行业、跨部门、跨所有制乃至跨区域对接联合,加强文化基地建设,引导科技、资金等要素资源不断向文化基地和优势文化企业聚集。
      
        (二)以产学研资合作和构建技术创新平台为重点,完善文化产业与科技、金融融合的支持政策
      
        一是加强产学研资合作。鼓励推动文化企业与省内外高校、科研院所以及金融机构、各类基金开展战略合作,实施成果转化,形成优势互补、利益共享、风险共担的“产学研资”合作新机制。二是构建技术创新平台。鼓励科研人员开展相关文化科技和金融创新研究,为文化产业发展提供技术保障。支持技术创新服务平台建设,鼓励设立文化企业重点实验室和工程技术研究中心,引导和促进文化产业集群化发展,形成特色文化产业集群。三是完善相关政策体系。加大财政投入,扩大扶持范围,对与科技、金融融合的文化产业实行政策倾斜。转变扶持方式,由单一“奖励”调整为“项目补贴、贷款贴息、税收减免、土地优惠、奖励配套”等多种方式,注重由“事后奖励”向“事前的培育引导”转变。
      
        (三)发挥市场作用,拓宽融资渠道,建立健全文化产业与科技融合的投融资体系
      
        一是培育要素市场,开展金融创新。加快培育产权、版权、技术、信息等要素市场,重点围绕影视传媒、图书报刊、动漫游戏、演艺娱乐、文化经纪、艺术培训、艺术品交易等专业市场开展金融创新。
      
        二是以版权服务方式创新为核心,推动文化资源金融化。以优质版权推选、版权登记、版权权属核查、版权价值评估、版权交易监管等一系列版权服务为基础,通过系统组合信贷、抵押(质押)、担保、债券、保险等多种金融业务与金融产品,创新金融服务方式,从而有效规避融资风险,更好地被各种商业银行及基金所接受。
      
        三是发展文化金融中介服务,为金融机构介入文化产业提供一揽子解决方案和配套服务。有效整合文化产业、版权产业内部的专业服务力量,包括版权价值评估、优质项目推选、行业信用调查、版权交易监管、还款来源调查等,进一步弥补金融机构与文化企业的“鸿沟”,降低金融机构支持文化产业发展的各种创新实践过程中的管理风险、信用风险和经营风险。
      
       (四)以完善现代企业制度为突破口,做大做强与科技、金融融合的文化企业
      
        一是鼓励龙头企业加快发展。形成一批规模型、龙头型的领军企业,打造一批与科技、金融融合的现代大型文化企业集团。
      
        二是大力发展民营文化企业。放宽市场准入,按照“非禁即入”原则,鼓励和引导非公有资本以独资、合资、合作、联营、参股、特许经营等多种形式公平进入文化产业领域。
      
        (五)加强复合型人才培养,建立全面的文化产业与科技、金融融合的人才体系
      
        坚持培养与引进相结合,加快文化产业与科技、金融融合的复合型人才培养,大力吸引省内外高层次文化科技人才,尤其是文化领军人才的培养和引进。将文化人才纳入特殊人才政策范畴,开通文化人才“绿色通道”,在子女入学、就医就业、税收返还等方面给予优惠政策。同时,为复合型人才、团队与研究机构的形成、发展提供更为有效、完善的条件。(作者:王烨)